根据《中华人民共和国审计法》的规定,双柏县审计局于2021年9月至11月,对双柏县委党校整体异地新建项目及附属工程竣工决算进行了审计。
一、基本情况
(一)工程概况
双柏县委党校整体异地新建项目及附属工程由中国共产党双柏县委员会党校(以下简称“县委党校”)负责实施,建设内容为:新建教室、食堂、会议室、宿舍,新建围墙、绿化、院内道路设施、大门、值班室等建设。该项目共到位资金1539.91万元,账面反映完成投资1780.14万元。
审计结果表明:工程立项、审批、竣工结算等手续基本符合国家基本建设管理的有关规定和要求;工程签证齐全,会计资料和工程竣工决算资料基本真实的反映了工程财务状况及工程情况,但还存在对建设管理不规范、多计工程价款等问题。
二、审计发现的主要问题
审计发现,监理单位监督管理不到位、工程超工期、结算审核把关不严、项目经理长期未在岗、项目未经验收擅自交付使用、会计凭证装订不规范、多计工程价款61.32万元。
三、审计发现问题的处理及审计建议
针对上述问题,双柏县审计局已按照国家法律、法规的规定,出具了审计报告,下达了审计决定书。对支付工程延期的监理服务费依据不充分问题,要求规范支付款项审批手续,同时划定责任,据实结算监理服务费;对工程监理履职不到位的问题,要求及时完善所缺资料;对项目建设工程超工期的问题,要求强化履职监督、规范管理,确保工程按期建成投入使用并发挥效益;对结算审核把关不严的问题,要求对工程结算严格审查把关,确保据实进行结算;对项目经理长期未在岗的问题,要求严格执行合同约定事项,切实履行监管职责,加大对项目的督查力度;对项目未经验收擅自交付使用的问题,要求组织相关部门尽快完成项目竣工验收;对会计凭证装订不规范的问题,督促财务人员加强会计知识的学习,提高业务能力;对多计工程价款61.32万元的问题,责成县委党校依法依规予以纠正。
针对审计发现的问题,双柏县审计局建议:建设单位严格履行主体责任,做真做实工程量签证及结算,加强履职监督,对工程结算审核需严格把关,确保工程量、工程结算价的准确性,杜绝虚假结算;严格按照《基本建设财务规则》使用资金,确保资金的合理使用;加强建设管理,严格控制建设成本,规范项目管理,确保工程投资效益和使用效益发挥;严格按照预算批复的项目、科目、资金数额执行预算,切实强化预算的刚性约束,维护预算的严肃性;涉及需调整预算的事项,应按照规定程序报批后进行调整,杜绝挪用、挤占专项经费的行为。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,县委党校已进行了整改,对支付工程延期的监理服务费依据不充分问题,已开展清算工作;对工程监理履职不到位的问题,已督促监理单位完善所缺资料;对项目建设工程超工期、结算审核把关不严、对项目经理长期未在岗的问题,已进行整改;对项目未经验收擅自交付使用的问题,已组织进行验收工作;对会计凭证装订不规范的问题,已组织工作人员进行会计知识学习;对多计工程价款61.32万元的问题已纠正,审计建议已采纳。